张琪等委员：

　　你们提出的《关于大力发展无锡乡村旅游的建议》收悉。现答复如下：

　　一、基本情况

　　1.产业发展初具规模。全市共建成全国休闲农业与乡村旅游示范县（点）6家、全国特色景观旅游名镇（村）5个、江苏省级乡村旅游区117家、无锡市美丽乡村休闲旅游示范村18家。2018年省级乡村旅游区共接待游客1249.4422万人次（与上年同比增长12.46%），直接经营收入9.8576亿元（与上年同比增长16.15%），全市乡村旅游发展向上向好。

　　2.发展格局呈现多元。主动适应旅游市场新需求，发展模式多元，我市形成政府主导推进、社会多元投资、农民自主经营的多元化格局。宜兴市洑西村形成“龙头农户+农户”发展模式，锡山区山联村等开创“村集体合作组织+农户”的发展模式，惠山区吸引田园东方、隐居等国内知名品牌投资落户，由工业资本反哺兴办的尚田小镇于5月19日正式开园。

　　3.产品业态不断丰富。无锡乡村旅游产品由农家乐集聚向乡村度假积极转型，形成了休闲旅游示范村、田园综合体、现代农业园区、乡村度假酒店、休闲农庄、民宿和农家乐集聚区等六大类型构成的产品体系。一批新增休闲项目落地，计划投资80亿元的雅达健康生态产业园落地宜兴市湖父镇，华西村玻璃栈道受到游客和市场的欢迎。

　　4. 基础与服务不断提升。无锡提前完成三年“厕所革命”目标，无锡被全国第四次厕所革命推进大会评为先进单位。两年来，乡村旅游新增游客中心12座，停车位1310个，游步道28.35公里，指引标识牌119块。阳羡生态旅游度假区与宜兴高铁站、山联村与无锡城区开通直达车。无锡首创乡村旅游服务质监网络和质监员队伍，承担文明旅游工作。

　　5.品牌打造日趋响亮。一批具有竞争优势的乡村旅游品牌涌现，湖氵父镇成功创建国家旅游度假区，篱笆园深氧墅、田园东方、华西村获评江苏省首批五星级乡村旅游区。“金色山联菊花节”、“阳山大学生写生艺术节”、“马山杨梅采摘节”等已成为我市乡村旅游系列品牌活动，“无锡乡村美，快乐休闲行”的美好形象持续扩大影响力。

　　二、主要工作举措

　　市文广旅游部门深入贯彻落实市委、市政府关于实施乡村振兴战略、创建国家全域旅游示范区的决策部署，在市政府召开现场推进会高位推进的基础上，原市旅游局会同市委农办召开现场推介会，对推进乡村旅游发展进行再部署、再推进，确保市委市政府下达的各项目标任务的有序推进。

　　1、加快组织实施乡村旅游“十三五”发展规划。以“乡村生活、乡村居住”为发展理念，积极构建环无锡城郊乡村旅游休憩环、锡东休闲农业旅游带和锡西生态旅游休闲带、江阴市社会主义新农村旅游片区、宜兴市宜南乡村休闲度假片区的“一环、两带、二片”的乡村旅游发展大格局。

　　2、组织美丽乡村休闲旅游示范村建设工作。2017年以来，认真贯彻市政府《关于深入推进美丽乡村休闲旅游示范村建设的意见》，在创建18家单位的基础上，今年组织三洞桥村、群丰村等8家单位开展创建工作，推进乡村旅游集聚化、高质量发展。

　　3、举办全市乡村旅游培训班。每年都组织举办乡村旅游培训班，市政府分管市长亲自审定培训方案、授课讲师和培训内容，围绕乡村振兴战略背景下的乡村文化、乡村旅游开发、乡村旅游业态与产品创新等，2018年以来相继举办两期专题培训。

　　4、举办乡村休闲旅游推广活动。以“无锡乡村美、快乐休闲行”为主题，每年都开展乡村旅游嘉年华系列活动、周边城市主题推广活动，大力推广产品和线路。特别是连续三年召开乡村旅游新项目新业态新发展投资说明会，向来自全国等地客商推介可开发资源项目，拉动投资，培育业态。

　　5、成立无锡乡村旅游发展联盟。召开无锡乡村旅游发展联盟筹备会议和首届理事会全体成员会议，明确了“联动、合作、互惠、共赢”的联盟宗旨，积极构建覆盖全市乡村旅游全产业、多环节、宽领域的紧密合作机制，为无锡乡村旅游发展的搭建了新的发展平台。

　　6、深挖民俗文化旅游资源。通过本市新闻媒体广泛征集乡村民俗活动、民间传说，同时邀请民俗专家对传统民俗进行整理，专门编辑《讲好旅游故事——无锡24节气民间民俗汇编》，为开发乡村旅游提供文化资源。

　　7、征集无锡乡村旅游宣传语。广泛征集宣传用语，通过省、市18家媒体，“无锡乡村美，快乐休闲行”、“水韵太湖明珠，四季养生天堂”、“寻梦无锡，醉美乡村”入围；来自市委宣传部、高校党校、旅游协会、乡村旅游经营者等15名代表，投票评出“太湖风光好，无锡乡村美”等宣传用语。

　　8、打造《周末去哪儿》乡村旅游电视品牌节目。连续5年制播《周末去哪儿》电视片，去年以来首次在无锡、南京两地的电视台及新媒体平台共同播出，宣传推广无锡休闲乡村，每期节目播出后收到市民和游客的热议。

　　三、下一步工作打算

　　我市乡村旅游发展势头良好，但仍处于优质提升期、模式创新期。新时期，市文广旅游部门将以实施乡村振兴战略和全域旅游为统领，努力推进乡村旅游高质量发展。

　　一是坚持规划引领，进一步优化空间布局。按照《无锡市“十三五”乡村旅游发展专项规划》要求，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持“乡村生活、乡村居住”理念，以无锡市全域旅游规划统筹乡村旅游规划，推动传统点状与线路开发转向全域旅游资源利用。在预研“十四五”规划中，坚持多规合一，与美丽乡村、休闲农业、环境治理、水美乡村等深度融合，提前将旅游要素和功能融入规划之中，做到布局合理、规划科学。

　　二是培育新兴业态，进一步增加产品供给。深入实施“文旅+农业”融合工程，引领乡村旅游业态升级与创新，重点增加美丽乡村、休闲农庄、精品民宿、家庭农场和农业观光园区等业态的有效供给，创造多样化的可体验、可互动、可消费的乡村生活情境和环节。持续引导传统农家乐向体验型、参与型升级，持续开展美丽乡村休闲旅游示范村新增休闲项目评选活动，积极扶持乡村新兴业态的培育和发展。

　　三是强化基础配套建设，提升农村人居环境。协同配合农业农村局等部门，按照《关于开展“一推三治五化”专项行动大力推进农村人居环境整治提升的实施方案》（锡委办发〔2019〕8号），大力开展农村人居环境集中整治，到2019年底，确保所有村庄基本达到干净整洁有序标准，建成一批特色鲜明、省内领先的美丽乡村示范村和特色田园乡村；到2020年，力争形成一批具有示范意义的标杆典型，为全市乡村旅游发展打造山清水美的发展环境。

　　四是加强人才培养，进一步增强发展力量。实施“乡村旅游人才计划”，通过培训旅游镇村书记、“领军人物工程”、树立典型标杆、落实常态培训机制等举措，积极培养一支优秀的乡村旅游经营人才、管理人才、营销人才和服务人才队伍，激发内生活力，全面提升素质。加强创客培养，引导大学生、返乡务工人员、专业文艺人才、青年创客团队投身于乡村旅游发展，促进资本向乡村流动、推进乡村旅游产品创新、解决人才瓶颈问题，提升乡村旅游可持续发展能力。

　　无锡市文化广电和旅游局

　　2019年7月22日

　　（联系人：刘益军；联系电话：81825136）