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2020年无锡市政府向社会力量购买公共文化服务项目绩效评价报告

时间:2021-01-18 13:40      浏览次数:       来源: 无锡市文化广电和旅游局      字号:[ ]

信息索引号 014006606/2021-00012 发文日期 2021-01-18 公开日期 2021-01-18
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市文化广电和旅游局 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题 文化、广电、新闻出版--文化 体裁 其他
关键词 艺术,报告,行政 文件下载
内容概述 2020年无锡市政府向社会力量购买公共文化服务项目绩效评价报告

  目  录

  一、项目概况......................................................................... 1

  (一)专项名称.............................................................. 1

  (二)评价期限和定义.................................................. 1

  (三)实施内容.............................................................. 2

  (四)资金预算.............................................................. 2

  (五)实施形式.............................................................. 5

  二、实施评价情况................................................................. 5

  (一)评价目的.............................................................. 5

  (二)评价依据.............................................................. 5

  (三)评价对象.............................................................. 6

  (四)重点关注内容...................................................... 6

  (五)评价方法.............................................................. 7

  (六)评价指标.............................................................. 8

  三、评价结果情况................................................................. 8

  (一)项目得分情况...................................................... 8

  (二)得分区间情况.................................................... 15

  (三)评分结果分析.................................................... 15

  四、取得主要绩效............................................................... 19

  五、存在问题....................................................................... 20

  (一)财务管理不够规范............................................ 20

  (二)业务操作手续不够全面..................................... 20

  (三)疫情防控不够到位............................................ 21

  六、相关建议....................................................................... 22

  (一)加强资金使用流程管理..................................... 22

  (二)加强业务运转流程管理..................................... 22

  (三)加强疫情防控措施管理..................................... 22

  七、其他事项....................................................................... 23

  附件一:2020年无锡市政府向社会力量购买公共文化服务项目绩效评价指标表(分表)及满意度调查报告.......... 24

  附件二:2020年无锡市政府向社会力量购买公共文化服务项目得分汇总表............................................................. 371

  2020年无锡市政府向社会力量购买

  公共文化服务项目绩效评价报告

  受无锡市文化广电和旅游局委托,江苏建圆建方工程管理咨询有限公司于2020年11月-12月组织实施2020年无锡市政府向社会力量购买公共文化服务项目绩效评价工作。根据《无锡市财政局委托第三方机构参与预算绩效管理办法》(锡财规〔2019〕1号)等相关文件精神,本着“实事求是、客观公正、科学合理、绩效导向”的原则,对2020年无锡市政府向社会力量购买公共文化服务项目实施管理及取得具体绩效等情况,全面开展综合评价,并形成本项目绩效评价报告。

  一、项目概况

  (一)专项名称

  此次评价项目的名称为2020年无锡市政府向社会力量购买公共文化服务项目。

  (二)评价期限和定义

  此次评价期限截至2020年12月25日,政府向社会力量购买公共文化服务是指通过规范程序,将应由政府向社会公众提供的公共文化服务事项交由具备条件的社会力量承担,并根据服务数量和质量向其支付费用的公共文化服务供给方式。

  (三)实施内容

  2020年无锡市政府向社会力量购买公共文化服务项目的购买主体为无锡市文化广电和旅游局,此次购买范围主要包含依托公共图书馆、文化馆(站)开展的公益文化活动;依托公共博物馆、美术馆开展的公益文化活动;依托公共文化场馆开展的非物质文化遗产普及和推广与交流展示三类类文化活动,旨在通过社会力量与公共文化场馆相结合的方式,推动公益文化活动的开展以及非物质文化遗产的普及与推广,丰富公共文化服务供给,提供公共文化服务效能,满足广大市民群众的精神文化需求。

  (四)资金预算

  2020年无锡市政府向社会力量购买公共文化服务项目预算安排资金589.8万元,根据签订的协议,预算分配购买服务的资金情况如下表:

  

  2020年无锡市政府向社会力量购买公共文化服务项目资金分配表

  

序号

  

编号

  

申报项目名称

  

申报单位全称

  

购买金额

  

(万元)

  

1

  

1-1

  

花鸟画艺术创作公益讲坛

  

无锡花鸟画研究会

  

5

  

2

  

1-2

  

无锡摄影新人新作展览

  

无锡市摄影家协会

  

15

  

3

  

1-3

  

《中国摄影先驱——从晚清至1978》大型公益影像展览

  

无锡吉华书画院

  

12

  

4

  

1-4

  

风华国乐--2020惠民系列展演

  

无锡市民族管弦乐学会

  

4

  

5

  

1-5

  

二泉阅谈——灵共成长经典阅读讲座系列活动(第二季)

  

无锡市全民阅读促进会

  

15

  

6

  

1-6

  

无锡市第九届农民工摄影节

  

无锡企业家摄影书画俱乐部

  

15

  

7

  

1-7

  

惠民演出送戏下乡

  

无锡市荀韵梅芳京剧团

  

5.5

  

8

  

1-8

  

《无锡K歌》电视歌唱比赛

  

无锡教育电视台

  

20

  

9

  

1-9

  

我们的生活充满阳光

  

无锡金诚文化艺术中心

  

3.6

  

10

  

1-10

  

写作背后的故事——《梁溪童话》想象力主题阅读养成及写作提高项目

  

无锡市梁溪区留贝书屋

  

6.8

  

11

  

1-11

  

璞玉生辉全民戏剧剧场

  

无锡原石源心文化传媒有限公司

  

7.5

  

12

  

1-12

  

“2020梨园欢歌行”——迎接建党100周年戏剧惠民演出

  

无锡市梁溪区雅韵艺术沙龙

  

10

  

13

  

1-13

  

《大运河影像艺术展》

  

无锡市易建联网科技有限公司

  

10

  

14

  

1-14

  

我们的中国梦惠民文艺演出

  

无锡红色歌曲联谊会

  

10

  

15

  

1-15

  

党的温暖爱心行

  

梁溪区群星文艺 俱乐部

  

15

  

16

  

1-16

  

文化走亲  共赴小康群众文艺广场演出

  

无锡市梁溪区塔影文化艺术社

  

20

  

17

  

1-17

  

《音乐导赏之旅》系列音乐会

  

无锡市金田文化艺术传媒有限公司

  

6

  

18

  

1-18

  

心的吟诵”2020残疾人文化诵读系类活动

  

无锡市山百合关爱促进中心

  

14

  

19

  

1-19

  

《农民工》纪实摄影展及作品分享会

  

江苏桥本数码科技有限公司

  

6

  

20

  

1-20

  

崇德慧民经典悦读项目

  

无锡市梁溪区明德文化服务社

  

2.6

  

21

  

1-21

  

传承锡剧瑰宝,发扬传统文化戏曲惠民演出

  

无锡市锡山区锡北民间艺术团

  

8

  

22

  

1-22

  

《漫步音乐三百年—432HZ音乐ting》系列音乐会

  

无锡市锡山区二泉乐团

  

12

  

23

  

1-23

  

小小新市民艺术圆梦行动第五期

  

无锡市锡山区天天教育培训中心

  

6

  

24

  

1-24

  

阳山镇法制文艺巡回演出

  

无锡市惠山区桃乡韵法制艺术团

  

13

  

25

  

1-25

  

大型现代锡剧《追梦路上》惠民演出

  

无锡市惠山区吴韵锡剧有限公司

  

20

  

26

  

1-26

  

百姓的节日公益文化活动巡演

  

无锡市惠山区平安艺术团

  

15

  

27

  

1-27

  

凤鸣玉祁 百姓舞台锡剧惠民演出

  

无锡市惠山区玉祁戏码头锡剧戏迷联谊会

  

18

  

28

  

1-28

  

凤鸣玉祁 锡剧惠民文化巡演活动

  

无锡市惠山区红花锡剧团

  

10

  

29

  

1-29

  

视觉上的艺术全民文化艺术普及活动

  

无锡市惠山区现代美术馆

  

10

  

30

  

1-30

  

惠山区廉政建设文艺巡回演出

  

无锡市惠山区常馨艺术团

  

14

  

31

  

1-31

  

文艺进万家——“阿福喜乐会

  

无锡市曲艺家协会

  

12

  

32

  

1-32

  

纵横经典——音乐艺术讲座

  

无锡洛可可乐团

  

6

  

33

  

1-33

  

品经典阅人生、唱赞歌颂祖国

  

无锡市滨湖区和润文化艺术中心

  

8

  

34

  

1-34

  

中国民族民间舞蹈鉴赏与群众文化团队舞蹈辅导教学系列项目

  

无锡茹艺艺术培训有限公司

  

4

  

35

  

1-35

  

人人都是艺术家全民艺术普及活动

  

无锡市滨湖区晨果教育与艺术培训中心有限公司

  

6

  

36

  

1-36

  

春华秋实 长乐未央盛世新声 吴音雅韵系列广场演出

  

无锡市新吴区百姓艺术团

  

10

  

37

  

1-37

  

阅读润心 以文化人主题阅读推广活动

  

艾迪讯电子科技(无锡)有限公司

  

12

  

38

  

2-1

  

无锡市美术馆年画对联免费公教课及画家作品文创台历制作赠送活动

  

江苏桥本数码科技有限公司

  

8

  

39

  

2-3

  

印象太湖湾中国画精品展

  

无锡东方美术馆

  

8

  

40

  

2-5

  

艺术江南 美丽惠山惠山区高水平全面建成小康社会主题诗词、书画、摄影作品展

  

无锡景贤堂文化艺术有限公司

  

8

  

41

  

2-6

  

传承在当代---青年艺术家蚕桑文化主题展

  

无锡市惠山区大红门美术馆

  

6

  

42

  

2-7

  

东林小书生东林公益助学在行动

  

无锡天创佳成文化创意有限公司

  

12

  

43

  

2-8

  

首届长三角名人名家艺术精品展

  

无锡真赏斋艺术馆

  

20

  

44

  

3-1

  

锡剧交流演唱会

  

无锡市锡剧戏迷协会

  

10

  

45

  

3-2

  

无锡有戏锡剧惠民演出

  

无锡市锡剧院有限责任公司

  

20

  

46

  

3-3

  

弘扬民族精神、时代精神,加强爱国主义教育非物质文化遗产普及推广

  

无锡市歌舞剧院有限责任公司

  

18

  

47

  

3-4

  

2020第四届我爱家乡美非物质文化遗产普及推广与交流展示《非遗在身边走进百姓生活》宣传活动

  

无锡云舒文化传播发展有限公司

  

15

  

48

  

3-5

  

天韵社清曲传承和普及推广

  

无锡天韵昆曲社

  

12

  

49

  

3-6

  

中华戏曲系列演出

  

无锡锡剧发展促进会

  

6

  

50

  

3-7

  

越剧折子戏专场

  

无锡市文化艺术创作中心

  

6

  

51

  

3-8

  

大德演艺《风尚·雅乐》

  

无锡天誉大德文化演艺有限公司

  

4

  

52

  

3-9

  

传承非遗文化,创新融合发展

  

无锡红豆文化发展有限公司

  

12

  

53

  

3-10

  

传统文化进社区,公益活动暖人心评弹演出活动

  

无锡书码头文化娱乐有限公司

  

4.8

  

54

  

3-11

  

锡剧普及推广演出

  

无锡市锡山区云林乐善艺术团

  

10

  

55

  

3-12

  

走近非遗锡剧公益培训班暨锡韵流放锡剧演唱会

  

无锡市锡山区星韵艺术团

  

8

  

56

  

3-13

  

国家级非遗惠山泥人美丽乡村行

  

无锡真有味道文化发展有限公司

  

7

  

57

  

3-14

  

《携文化·送温暖系列文化活动》

  

无锡达源文化传播有限公司

  

8

  

合计

  

589.8

  

 

 

  (五)实施形式

  该项目主要通过“发布申报通知、社会组织申报、组织审核评审”的形式购买符合条件的公共文化服务项目。

  二、实施评价情况

  (一)评价目的

  通过本次绩效评价,全面掌握2020年无锡市政府向社会力量购买公共文化服务签订协议的57个项目实际管理运行及取得绩效情况,为进一步管理购买服务资金提供参考依据。

  (二)评价依据

  1.《国务院办公厅转发文化部等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知》(国办发〔2015〕37号);

  2.《无锡市政府关于全面深化政府向社会力量购买服务的贯彻实施意见》(锡政发〔2013〕197号);

  3.《无锡市政府向社会力量购买公共文化服务专项资金使用管理办法》(锡财教〔2017〕7号);

  4.《无锡市政府办公室关于印发无锡市推动公共文化服务社会化发展的指导意见的通知》(锡政办发〔2015〕107号);

  5.《无锡市财政局委托第三方机构参与预算绩效管理办法》(锡财规〔2019〕1号)。

  (三)评价对象

  本次绩效评价的对象是2020年无锡市政府向社会力量购买公共文化服务签订协议的57个项目实际管理运行及取得绩效情况。

  (四)重点关注内容

  根据2020年无锡市政府向社会力量购买公共文化服务绩效评价方向,围绕专项资金绩效评价内容,按照《无锡市财政局委托第三方机构参与预算绩效管理办法》绩效评价相关要求,在本次专项资金绩效评价中,重点关注核实以下内容:

  1.项目管理方面

  (1)资金使用方面:政府购买服务资金占比情况、项目投资实际完成情况、资金使用准确情况;

  (2)项目运作方面:入账及时性、支出合规性、已付款占比等情况。

  2.项目绩效方面

  (1)项目产出方面:项目实施完成情况、购买活动完成情况、活动预告及时性、活动完成及时情况、节目内容符合度、合同履约情况、活动宣传到位情况、无锡文化云平台报送情况、活动收费情况、活动现场秩序维持情况、疫情防控情况、资料保存完好情况、活动总结情况;

  (2)项目效益方面:观众满意度、观众认可度、可持续发展情况。

  (五)评价方法

  为全面完成2020年无锡市政府向社会力量购买公共文化服务项目绩效评价工作,评价小组对无锡市政府购买的57个项目进行现场核实,并发放满意度调查问卷。根据绩效评价一般采用的评价方法,针对无锡市政府向社会力量购买公共文化服务的使用特性,本次绩效评价主要采取以下评价方法。

  1.现场核实法。通过对无锡市政府所购买的57个公共文化服务项目全部采用现场核实的方法,对资金的支出情况、项目的实施效果等情况进行详细核查;

  2.社会调查法。通过向现场观众实地发放满意度调查问卷的形式,广泛了解掌握受益群体对项目实施效果的满意度情况。

  (六)评价指标

  1.设计思路

  针对2020年无锡市政府向社会力量购买公共文化服务专项资金实际使用内容,按照无锡市文化广电和旅游局的相关要求,主要围绕“相关性原则、重要性原则、不重复原则、客观性原则、可操作性原则、有实践指导意义”的原则设置绩效评价指标。                                 

  2.指标内容

  2020年无锡市政府向社会力量购买公共文化服务指标体系分为“项目管理”和“项目绩效”两类一级指标,“项目管理”指标中,设置了“资金使用”、“项目运作”2类指标,并各设置了3个明细指标。“项目绩效”指标中,设置了“项目产出”、“项目效益”2类指标,“项目产出”设置了“项目实施完成率”等13个明细指标,“项目效益”设置了“观众满意度”、“观众认可度”和“可持续发展度”3个明细指标。

  三、评价结果情况

  (一)项目得分情况

  

  2020年无锡市政府向社会力量购买公共文化服务项目绩效评价得分表

  

序号

  

编号

  

申报项目名称

  

申报单位全称

  

项目管理类指标得分

  

项目绩效类指标得分

  

绩效评价指标

  

得分合计

  

(总分100分)

  

项目使用类指标得分

  

项目运作类指标得分

  

项目产出类指标得分

  

项目效益类指标得分

  

1

  

1-37

  

“阅读润心 以文化人”主题阅读推广活动

  

艾迪讯电子科技(无锡)有限公司

  

14.20

  

15.00

  

51.56

  

18.00

  

98.76

  

2

  

3-2

  

“无锡有戏”锡剧惠民演出

  

无锡市锡剧院有限责任公司

  

15.00

  

15.00

  

49.60

  

18.00

  

97.60

  

3

  

2-5

  

“艺术江南 美丽惠山”惠山区高水平全面建成小康社会主题诗词、书画、摄影作品展

  

无锡景贤堂文化艺术有限公司

  

14.81

  

15.00

  

48.00

  

18.00

  

95.81

  

4

  

1-6

  

无锡市第九届农民工摄影展

  

无锡企业家摄影书画俱乐部

  

14.65

  

11.00

  

51.00

  

18.00

  

94.65

  

5

  

2-3

  

“印象太湖湾”中国画精品展

  

无锡东方美术馆

  

15.00

  

15.00

  

46.00

  

18.00

  

94.00

  

6

  

1-17

  

《音乐导赏之旅》系列音乐会

  

无锡市金田文化艺术传媒有限公司

  

15.00

  

15.00

  

45.20

  

18.00

  

93.20

  

7

  

1-36

  

“人人都是艺术家”全民艺术普及活动

  

无锡市滨湖区晨果教育与艺术培训中心有限公司

  

15.00

  

15.00

  

45.00

  

18.00

  

93.00

  

8

  

3-1

  

锡剧交流演唱会

  

无锡市锡剧戏迷协会

  

14.23

  

13.65

  

48.00

  

17.00

  

92.88

  

9

  

3-8

  

大德演艺《风尚·雅乐》

  

无锡天誉大德文化演艺有限公司

  

13.74

  

13.00

  

48.00

  

18.00

  

92.74

  

10

  

1-7

  

惠民演出送戏下乡

  

无锡市荀韵梅芳京剧团

  

15.00

  

11.00

  

48.60

  

18.00

  

92.60

  

11

  

1-25

  

大型现代锡剧《追梦路上》惠民演出

  

无锡市惠山区吴韵锡剧有限公司

  

14.84

  

10.31

  

49.00

  

18.00

  

92.15

  

12

  

1-19

  

《农民工》纪实摄影展及作品分享会

  

江苏桥本数码科技有限公司

  

15.00

  

13.00

  

46.00

  

18.00

  

92.00

  

13

  

1-2

  

无锡摄影新人新作展览

  

无锡市摄影家协会

  

15.00

  

15.00

  

44.00

  

18.00

  

92.00

  

14

  

1-4

  

风华国乐--2020惠民系列展演

  

无锡市民族管弦乐学会

  

15.00

  

13.00

  

46.00

  

17.84

  

91.84

  

15

  

1-9

  

我们的生活充满阳光

  

无锡金诚文化艺术中心

  

15.00

  

13.00

  

45.33

  

18.00

  

91.33

  

16

  

3-4

  

2020第四届“我爱家乡美”非物质文化遗产普及推广与交流展示《“非遗在身边”走进百姓生活》宣传活动

  

无锡云舒文化传播发展有限公司

  

12.02

  

15.00

  

46.40

  

17.59

  

91.01

  

17

  

2-8

  

首届长三角名人名家艺术精品展

  

无锡真赏斋艺术馆

  

15.00

  

15.00

  

45.00

  

15.56

  

90.56

  

18

  

1-3

  

《中国摄影先驱——从晚清至1978》大型公益影像展览

  

无锡吉华书画院

  

15.00

  

14.00

  

46.00

  

15.48

  

90.48

  

19

  

1-12

  

“2020梨园欢歌行”——迎接建党100周年戏剧惠民演出

  

无锡市梁溪区雅韵艺术沙龙

  

15.00

  

13.00

  

44.40

  

18.00

  

90.40

  

20

  

2-7

  

东林小书生—东林公益助学在行动

  

无锡天创佳成文化创意有限公司

  

11.32

  

15.00

  

46.00

  

17.77

  

90.09

  

21

  

1-22

  

《漫步音乐三百年—432HZ音乐ting》系列音乐会

  

无锡市锡山区二泉乐团

  

15.00

  

15.00

  

42.00

  

18.00

  

90.00

  

22

  

1-20

  

“崇德慧民”经典悦读项目

  

无锡市梁溪区明德文化服务社

  

15.00

  

13.00

  

43.80

  

17.68

  

89.48

  

23

  

1-31

  

文艺进万家——“阿福喜乐会”

  

无锡市曲艺家协会

  

13.27

  

15.00

  

43.20

  

18.00

  

89.47

  

24

  

3-5

  

天韵社清曲传承和普及推广

  

无锡天韵昆曲社

  

15.00

  

15.00

  

41.34

  

18.00

  

89.34

  

25

  

1-34

  

中国民族民间舞蹈鉴赏与群众文化团队舞蹈辅导教学系列项目

  

无锡茹艺艺术培训有限公司

  

14.64

  

15.00

  

43.33

  

16.13

  

89.10

  

26

  

1-5

  

“二泉阅谈——身•心•灵共成长”经典阅读讲座系列活动(第二季)

  

无锡市全民阅读促进会

  

15.00

  

14.11

  

43.66

  

16.00

  

88.77

  

27

  

1-32

  

纵横经典——音乐艺术讲座

  

无锡洛可可乐团

  

13.57

  

15.00

  

43.00

  

17.00

  

88.57

  

28

  

3-7

  

越剧折子戏专场

  

无锡市文化艺术创作中心

  

15.00

  

13.00

  

44.80

  

15.63

  

88.43

  

29

  

2-6

  

传承在当代---青年艺术家蚕桑文化主题展

  

无锡市惠山区大红门美术馆

  

13.62

  

13.00

  

44.00

  

17.53

  

88.15

  

30

  

3-9

  

传承非遗文化,创新融合发展

  

无锡红豆文化发展有限公司

  

10.40

  

7.46

  

52.00

  

18.00

  

87.86

  

31

  

1-16

  

“文化走亲  共赴小康”群众文艺广场演出

  

无锡市梁溪区塔影文化艺术社

  

15.00

  

15.00

  

39.20

  

17.68

  

86.88

  

32

  

1-10

  

写作背后的故事——《梁溪童话》想象力主题阅读养成及写作提高项目

  

无锡市梁溪区留贝书屋

  

13.60

  

13.00

  

43.66

  

16.41

  

86.67

  

33

  

3-12

  

“走近非遗”锡剧公益培训班暨“锡韵流放”锡剧演唱会

  

无锡市锡山区星韵艺术团

  

15.00

  

15.00

  

38.38

  

17.98

  

86.36

  

34

  

1-28

  

“凤鸣玉祁 锡剧惠民”文化巡演活动

  

无锡市惠山区红花锡剧团

  

15.00

  

13.00

  

42.60

  

15.67

  

86.27

  

35

  

1-27

  

“凤鸣玉祁 百姓舞台”锡剧惠民演出

  

无锡市惠山区玉祁戏码头锡剧戏迷联谊会

  

15.00

  

13.00

  

40.00

  

18.00

  

86.00

  

36

  

3-14

  

《携文化·送温暖系列文化活动》

  

无锡达源文化传播有限公司

  

15.00

  

15.00

  

38.00

  

18.00

  

86.00

  

37

  

3-6

  

中华戏曲系列演出

  

无锡锡剧发展促进会

  

13.27

  

15.00

  

40.66

  

17.00

  

85.93

  

38

  

3-3

  

“弘扬民族精神、时代精神,加强爱国主义教育”非物质文化遗产普及推广

  

无锡市歌舞剧院有限责任公司

  

12.56

  

15.00

  

40.20

  

17.61

  

85.37

  

39

  

1-21

  

“传承锡剧瑰宝,发扬传统文化”戏曲惠民演出

  

无锡市锡山区锡北民间艺术团

  

15.00

  

10.00

  

42.67

  

17.34

  

85.01

  

40

  

3-10

  

“传统文化进社区,公益活动暖人心”评弹演出活动

  

无锡书码头文化娱乐有限公司

  

15.00

  

15.00

  

38.07

  

16.79

  

84.86

  

41

  

1-29

  

“视觉上的艺术”全民文化艺术普及活动

  

无锡市惠山区现代美术馆

  

15.00

  

13.00

  

38.80

  

18.00

  

84.80

  

42

  

3-13

  

国家级非遗”惠山泥人”美丽乡村行

  

无锡真有味道文化发展有限公司

  

11.90

  

13.00

  

41.71

  

18.00

  

84.61

  

43

  

1-24

  

阳山镇“法制文艺”巡回演出

  

无锡市惠山区桃乡韵法制艺术团

  

14.67

  

13.00

  

42.00

  

14.74

  

84.41

  

44

  

1-33

  

品经典阅人生、唱赞歌颂祖国

  

无锡市滨湖区和润文化艺术中心

  

14.66

  

11.95

  

39.78

  

18.00

  

84.39

  

45

  

1-1

  

花鸟画艺术创作公益讲坛

  

无锡花鸟画研究会

  

14.19

  

11.00

  

42.00

  

17.00

  

84.19

  

46

  

1-30

  

惠山区“廉政建设文艺”巡回演出

  

无锡市惠山区常馨艺术团

  

14.30

  

13.00

  

38.67

  

18.00

  

83.97

  

47

  

1-15

  

党的温暖爱心行

  

梁溪区群星文艺俱乐部

  

14.73

  

15.00

  

35.25

  

18.00

  

82.98

  

48

  

1-35

  

“人人都是艺术家”全民艺术普及活动

  

无锡市滨湖区晨果教育与艺术培训中心有限公司

  

15.00

  

13.00

  

35.87

  

18.00

  

81.87

  

49

  

1-18

  

“心的吟诵”2020残疾人文化诵读系类活动

  

无锡市山百合关爱促进中心

  

15.00

  

13.00

  

35.57

  

18.00

  

81.57

  

50

  

1-14

  

“我们的中国梦”惠民文艺演出

  

无锡红色歌曲联谊会

  

14.25

  

13.00

  

35.67

  

18.00

  

80.92

  

51

  

1-8

  

《无锡K歌》电视歌唱比赛

  

无锡教育电视台

  

11.00

  

13.00

  

38.00

  

18.00

  

80.00

  

52

  

1-11

  

“璞玉生辉”全民戏剧剧场

  

无锡原石源心文化传媒有限公司

  

9.99

  

10.00

  

42.00

  

18.00

  

79.99

  

53

  

1-23

  

“小小新市民”艺术圆梦行动第五期

  

无锡市锡山区天天教育培训中心

  

10.00

  

10.00

  

41.00

  

18.00

  

79.00

  

54

  

3-11

  

锡剧普及推广演出

  

无锡市锡山区云林乐善艺术团

  

13.70

  

15.00

  

36.40

  

14.02

  

79.12

  

55

  

1-13

  

《大运河影像艺术展》

  

无锡市易建联网科技有限公司

  

10.00

  

10.00

  

40.00

  

17.00

  

77.00

  

56

  

2-1

  

无锡市美术馆年画对联免费公教课及画家作品文创台历制作赠送活动

  

江苏桥本数码科技有限公司

  

15.00

  

13.00

  

38.00

  

6.00

  

72.00

  

57

  

1-26

  

“百姓的节日”公益文化活动巡演

  

无锡市惠山区平安艺术团

  

15.00

  

13.00

  

36.00

  

6.00

  

70.00

  

 

  (二)得分区间情况

  

分数区间

  

数量

  

占比

  

95-100分

  

3

  

5.26%

  

90-95分

  

18

  

31.58%

  

85-90分

  

18

  

31.58%

  

80-85分

  

12

  

21.05%

  

75-80分

  

4

  

7.02%

  

70-75分

  

2

  

3.51%

  

合计

  

57

  

100.00%

  

 

  (三)评分结果分析

  1.项目管理类,权重30分,平均得分27.47分。

  (1)资金使用,权重15分,平均得分14.09分。

  ①政府购买服务资金占比,权重5分,平均得分5分。本次政府购买服务资金占比均小于1,资金测算合理。

  ②项目投资完成率,权重5分,平均得分4.38分。最低得分为无锡红豆文化发展有限公司实施的“传承非遗文化,创新融合发展”项目,项目投资完成率为5.62%,仅得0.4分,因项目申报投资金额过大导致。

  ③资金使用准确率,权重5分,平均得分4.71分,除“‘璞玉生辉’全民戏剧剧场”、“《大运河影像艺术展》”、“‘我们的中国梦’惠民文艺演出”、“党的温暖爱心行”、“‘小小新市民’艺术圆梦行动第五期”、“品经典阅人生、唱赞歌颂祖国”、“‘弘扬民族精神、时代精神,加强爱国主义教育’非物质文化遗产普及推广”外,其余项目皆为满分,资金使用准确率较高。

  (2)项目运作,权重15分,平均得分13.38分。

  ①入账及时性,权重5分,平均得分5分。项目活动支出均及时入账、相关记录齐全。

  ②支出合规性,权重5分,平均得分3.61分。在项目资金支出的过程中,支付形式不太严谨,普遍存在以微信作为转账方式进行劳务费、项目定金等费用支付的情况,且项目支付缺少现金签收、银行转账记录。

  ③已付款占比,权重5分,平均得分4.76分。最低得分为无锡红豆文化发展有限公司实施的“传承非遗文化,创新融合发展”项目,已付款占比4.60%,得分0.46分。

  2.项目绩效类,权重70分,平均得分59.84分。

  (1)项目产出,权重52分,平均得分42.81分。

  ①项目实施完成率,权重4分,平均得分3.98分,项目实施完成情况良好。“党的温暖爱心行”与“‘文化走亲 共赴小康’群众文艺广场演出”,11月13日、14日举办为同一场活动,项目实施重叠,予以剔除。

  ②购买活动完成率,权重4分,平均得分3.99分。“‘视觉上的艺术’全民文化艺术普及活动”原计划举办10场,实际举办场次为9场,剩余1场因为举办场地调整、主讲人身体不适等原因,已取消。

  ③活动预告及时性,权重4分,平均得分2.80分。共计28家项目单位均未按照合同约定,在合同签订完成后,及时对项目举办时间、地点进行预告,给评价小组现场核查工作带来困难。其中“无锡市美术馆年画对联免费公教课及画家作品文创台历制作赠送活动”、“‘百姓的节日’公益文化活动巡演”2场活动未对活动进行过预告。

  ④活动完成及时率,权重4分,平均得分2.89分。共计31家项目单位因场地调整、演出人员时间安排等原因,部分活动场次未严格按照活动申报时间、地点开展活动。其中4家项目单位此项得0分的原因为:“花鸟艺术创作公益讲坛”、“无锡摄影新人新作展览”、“《无锡K歌》电视歌唱比赛”未按照申报时间及时举办;“‘心的吟诵’2020残疾人文化诵读系类活动”未按照申报时间或地点举办活动。

  ⑤节目内容符合度,权重4分,平均得分4分,活动节目安排与节目单内容基本一致。

  ⑥合同履约情况,权重4分,平均得分3.41分。共有3家项目单位得分低于1分。“‘人人都是艺术家’全民艺术普及活动”,现场展板、横幅等宣传材料字样错误,缺少主办方字样;“品经典阅人生、唱赞歌颂祖国”共申报18场活动,仅3场字样齐全且准确;“越剧折子戏专场”现场宣传材料均未注明文广旅局和政府购买服务字样,仅在节目开场前大屏进行展示,且门票上未注明惠民价。

  ⑦活动宣传到位率,权重4分,平均得分2.77分。大部分项目活动宣传仅通过社区或公众号方式进行宣传,宣传渠道较单一。

  ⑧无锡文化云平台报送情况,权重4分,平均得分2.02分。在规定时间内,共21家单位于每场活动结束一周内及时将活动资料报送至无锡文化云平台,36家单位未在每场活动结束一周内及时报送资料至无锡文化云平台。截至12月23日,共46个项目将资料报送至无锡文化云平台,11个项目未报送过资料,后经联系催促均已进行报送。

  ⑨活动收费情况,权重4分,平均得分4分。各项目单位活动举办,均未产生盈利性收入。

  ⑩活动现场秩序维持情况,权重4分,平均得分3.84分。最低得分为梁溪区群星文艺俱乐部实施的“党的温暖爱心行”项目,得分为0分,主要原因为活动现场多次出现摄影与演员激烈争执现象。

  ⑪疫情防控情况,权重4分,平均得分1.12分。78.95%的项目单位未采取严格的疫情防控措施或无措施,疫情防控观念较弱。

  ⑫资料保存完好度,权重4分,平均得分4分。

  ⑬活动总结全面性,权重4分,平均得分4分。

  (2)项目效益,权重18分,平均得分17.03分。

  ①观众满意度,权重6分,平均得分5.60分。根据满意度问卷第6.7.8.9问进行综合统计计算,得出各单位平均综合观众满意度92.06%,平均得分5.60分。

  ②观众认可度,权重6分,平均得分5.75分。根据满意度问卷第10问进行综合统计计算,得出各单位平均综合观众认可度97%,平均得分5.75分。

  ③可持续发展度,权重6分,平均得分5.67分。根据满意度问卷第11问进行综合统计计算,得出各单位平均综合可持续发展度93.61%,平均得分5.67分。

  四、取得主要绩效

  2020年无锡市政府向社会力量购买公共文化服务项目共确定向社会力量购买57个项目。面对人民群众的物质和精神文化需求,无锡市政府根据不同社会群体的实际情况,购买不同的公共文化服务,体现了文化发展的多样性。

  通过送戏下乡的方法,利用老年群体熟知的锡剧文化,将扫黑除恶等理念传播给社会大众,加强群众思想道德建设。演出团体在政府力量的大力支持下,不断提高自身业务能力,拓宽了传统文化演艺市场,促进无锡市传统文化的传承。通过直播、免费文化公开课等形式,让更多青少年和市民群众了解到传统文化的优秀和历史意义,丰富了无锡广大市民的业余生活,对吴歌、昆曲、惠山泥人等非物质文化遗产的推广和传承起到了促进作用。

  通过书画展、摄影展、作品集、舞蹈培训班、传统曲艺及话剧培训班等形式,为各类兴趣爱好者提供了学习、交流、展示的平台,丰富了大众文化的传播方式,拓宽了爱好者沟通的途径,提升城市的文化氛围。通过义卖、文艺演出、文化知识讲座、实用技能培训班的形式,为包括残障人士在内的特殊群体,提供更多的交流渠道,提升全社会对残疾人的关注度,加强残疾人文化建设,丰富残疾人精神文化生活。

  无锡市政府向社会力量购买公共文化服务,是政府发挥公共文化服务职能的体现,对社会公共文化事业的和谐发展起到了促进作用,也提高了无锡市对外的文化形象。无锡市政府在满足市民群众日益增长的物质文化需求的同时,也提升了无锡市政府在广大市民群众心中的形象,提高了市民群众对于政府的满意度。

  五、存在问题

  (一)财务管理不够规范

  在评价单位进行资料核查时发现,57个项目单位在进行资金支付的过程中,普遍存在以微信转账作为支付方式进行付款、现金支付缺少收据作为收款凭证等问题。部分项目单位的活动宣传材料的制作,仅在口头与制作方进行约定,并未签署具体的合同或者协议,缺少资金核查的依据。项目单位财务管理不够规范,项目资金支付流程不够严谨,财务规范化管理意识有待进一步提高。

  (二)业务操作手续不够全面

  在评价单位进行初次现场核查时发现,项目单位在活动开展过程中存在业务操作流程不够规范的现象,主要包括以以下几个方面:

  1. 在“无锡摄影新人新作展览”、“‘小小新市民’艺术圆梦行动第五期”、“首届长三角名人名家艺术精品展”等活动的横幅、展板等宣传材料上,并未对于“2020年无锡市政府向社会力量购买公共文化服务项目”、“无锡市文化广电和旅游局主办”的字样进行准确详细标注;

  2. “《音乐导赏之旅》系列音乐会”、“‘百姓的节日’公益文化活动巡演”等活动在合同签订结束后,并未按照要求在活动开始前5天,及时向无锡市文化广电和旅游局、第三方评价单位进行上报,导致现场核查不及时,缺少现场核查资料;

  3. 包括“《大运河影像艺术展》”、“越剧折子戏专场”、“锡剧普及推广演出”等在内的36家单位并未按照合同约定,于每场活动结束一周内将相关图片、文字视频资料电子版发送至无锡文化云平台邮箱。

  (三)疫情防控不够到位

  评价小组在现场核查中发现,仅依托无锡市图书馆、新吴区图书馆、无锡大剧院开展的活动,均要求入场观众佩戴口罩,出示绿色健康码并测量体温且正常后方可入内;其余项目单位并未对疫情防控采取严格的措施。另外,“大型现代锡剧《追梦路上》惠民演出”、“‘凤鸣玉祁 锡剧惠民’文化巡演活动”、“中国民族民间舞蹈鉴赏与群众文化团队舞蹈辅导教学系列项目”在内的部分项目单位虽对疫情防控有具体要求,但并未严格执行。

  六、相关建议

  (一)加强资金使用流程管理

  建议项目单位在资金运用的过程中,加强资金管理,规范资金使用及审批流程。在资金支付过程中,应尽可能地使用对公转账等合理规范的支付途径进行资金支付,如使用现金结算的,应妥善保管好现金签收单作为收款凭证。在进行资金支付后,及时保留包括银行回单、现金收据在内的原始凭证作为记账依据,便于后期审计工作的开展。

  (二)加强业务运转流程管理

  建议项目单位在业务运作过程中,严格按照合同约定的内容进行运作。明确根据合同要求,对相关字样进行标注。及时对活动开展情况进行上报,便于评价单位进行后期核查。在合同预定时间内,及时对活动开展情况进行汇总上报。进一步加强项目单位培训指导,提高项目管理水平。

  (三)加强疫情防控措施管理

  建议项目单位提高疫情防控意识,加强疫情防控管理,树立正确的疫情防控观念。严格采取活动进场测体温、佩戴口罩、手消毒、间隔座位等方法进行疫情防控管理,避免因活动举办而形成的人群大规模聚集导致疫情传染现象的发生。

  七、其他事项

  1.本次评价日期截止2020年12月25日,评价基础为各项目单位于2020年12月25日前所提供相关资料,后期补充、修改、调整的资料不纳入此次评价范围。

  2.57个项目中有5个项目未发放满意度问卷,具体原因为:1-8、1-36、3-8因合同签订前,活动已开展结束,未能发放满意度问卷;1-26、2-1因活动开展时项目单位未提前进行预告,导致评价小组无法进行现场核查,未能发放满意度问卷。

江苏建圆建方工程管理咨询有限公司

2020年12月25日

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