今年以来，市旅游局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实省委十三届三次全会决策部署，紧紧围绕娄勤俭书记在无锡调研时提出的“当好全省高质量发展的标杆、示范和领跑者”总体要求，以高质量发展为统领，以旅游供给侧结构性改革为重心，大力推动“旅游+”产业融合，各项工作取得明显成效。预计今年全市可实现旅游总收入1943亿元，同比增长11.5%，圆满完成市委市政府下达的目标任务。

　　一、全力推进国家全域旅游示范区创建，高标准构建全域发展格局

　　明确目标任务，大力开展全域创建。围绕《关于无锡市创建国家全域旅游示范区的意见》和《无锡市推进旅游业供给侧结构性改革促进国家全域旅游示范区发展行动计划》，细化制定《无锡市旅游局创建“国家全域旅游示范区”重点工作和任务分解表》，设定包括项目建设、公共服务、融合发展、品牌营销等10个方面共50条具体任务，明确各阶段工作重点，落实责任到单位。配合全市高质量发展考核工作，研究制定“国家全域旅游示范区创建”指标考评办法，对各市（县）区政府及相关部门下达“2018年旅游重点工作目标任务书”，每季度召开全域旅游发展推进会，交流分析创建工作进展情况，研究解决创建工作难点。启动编制《无锡市全域旅游发展规划》，在市规划部门的支持指导下，该规划被列为无锡城市总规专项规划。制定《无锡市全域旅游示范镇（街道）评选标准》并组织各基层单位积极申报，全市首批全域旅游示范镇（街道）评选结果即将发布。

　　注重服务指导，推进全域管理创新。积极推进宜兴市、梁溪区、滨湖区加快创建国家全域旅游示范区。滨湖区和梁溪区先后完成全域旅游规划编制并通过省旅游局组织的专家评审。宜兴市召开全域旅游示范区创建专题推进会，落实任务，明确分工；组织创建工作业务培训并开展专题调研；全域旅游服务中心、分区集散中心、游客中心、主题驿站四级全域服务体系更加完善。梁溪区成立了创建工作领导小组，组织召开推进分析会3次、专项任务分解落实推进会7次，并及时对各成员单位的工作情况展开督查。滨湖区建成全域旅游服务（指挥）中心，在马山度假区和山水城度假区都设立了旅游警察大队、旅游巡回法庭、旅游市场监管分局和旅游检察室，上半年已受理涉旅案件2起，调解处理旅游消费纠纷24起；同时也为本地区景区治安管理、周边交通管理、旅游节庆及大型活动秩序管理提供了有力的保障。

　　强化项目支撑，跟踪服务加快推进。围绕全域旅游示范区创建和休闲度假目的地建设要求，不断加大项目招引力度。先后借助西安丝博会、澳门旅博会、台北旅展等平台开展无锡旅游招商推介，结合各板块资源优势和文化特色，围绕重大项目开发、休闲旅游业态、景区运营管理等领域开展招商工作。今年，阳山华侨城美丽乡村、蓝凤凰艺术小镇、华侨城古运河风情小镇等重大项目成功签约，皇包车电商运营总部落户无锡。对“无锡旅游重点项目库”进行梳理更新，每季度跟踪汇总全市重点旅游项目建设进度和投资情况。每月组织召开重点项目推进工作例会，通过实地调研、现场交流等形式，加强与规划、国土、建设等部门的协作，做好项目建设的动态跟踪和服务指导，协调解决相关地区重点项目建设进度迟缓等问题。今年徐霞客梦东方旅游度假区和长乔海洋王国被列为省级重点旅游项目，雅达文化健康旅游产业园被列为省重点项目。海澜飞马水城、田园东方二期蜜桃街等项目已建成开业；万达文旅城进入了最为关键的冲刺年，各项配套业态正在按照时序进度全面推进；宜兴雅达健康生态产业园、太华天谷国际养生旅游度假区、小娄巷历史文化街区、巧克力开心乐园等项目也在加快建设。全年全市预计将完成旅游项目投资将突破100亿元，圆满完成目标任务。

　　完善基础设施，提升公共服务水平。制定实施《无锡市厕所革命新三年行动计划实施方案（2018－2020）》，今年已有100余座新建和改扩建厕所纳入旅游厕所管理系统，完工厕所81座、第三卫生间26个。拈花湾禅意小镇分游客中心和扩建300辆小车位停车场、三国水浒城新增1800个停车位等项目已经启动。惠山古镇景区积极开展国家5A级景区创建，先后投入4000多万元对智慧旅游以及旅游厕所、游客中心、停车场等基础设施进行完善，目前创建工作已通过省旅游资源规划开发质量评定委员会初审。江阴城市绿道、梁溪区环城步道、滨湖区西蠡湖夜光步道等项目都在加紧建设。我局与大科体育旅游公司合作推动旅游公共服务创新，开通了机场到市区各主要景区和酒店的“慧游无锡”旅游专线，为外地来锡自由行的游客提供了更为舒适便捷的旅游交通服务。

　　深化科技应用，建设智慧旅游城市。依托我市物联网和云计算产业优势，进一步深化智慧产业在旅游发展中的应用，为无锡旅游转型插上科技的翅膀。建设“全域旅游综合服务（指挥）中心”体系，宜兴市和滨湖区已完成了试点工作，梁溪“分中心”也在加紧建设。与中国旅游研究院共同主办“旅行世界的互联互通——智慧旅游发展峰会”。峰会期间，中国工程院院士李幼平、北斗首席科学家程承旗、中国旅游研究院副院长李仲广等专家学者分别围绕“未来物联网”、“智慧旅游目的地打造”、“智慧旅游助推优质服务”等前端领域发表了主题演讲。中国旅游研究院大数据中心和携程网联合发布了《2018中国旅游大数据报告》。FACEBOOK、腾迅、阿里巴巴、蚂蜂窝、携程等知名互联网旅游企业代表及北京大学、清华大学、东南大学、南京师范大学等多所高校的专家近300人参加了会议。我局与北斗集团签订了共同建立“智慧旅游事务链研究”的合作协议，规模10亿元人民币的全国首家旅游创客基金——“无锡乐游文化创新基金”正式发布。

　　二、加紧完善休闲度假旅游产品体系，精心培育城市旅游品牌

　　积极引导“旅游+”产业融合。协调多部门联动打造市级特色休闲旅游示范基地。研学旅游示范基地、交通体验示范基地及休闲商业示范街区的评选工作已经展开，“旅游+”文化、影视、体育、康养、物联网等示范基地的评选标准及流程也正在加紧组织制订。积极创新文化与旅游融合。与全国八大美院及著名高校美术院系主动接洽，计划每年举办“全国大学生旅游写生节”，将旅游体验与书画创作有机结合，目前已累计吸引近10万人次的美术专业学生来锡创作。通过微信、微博传播修学体验，不断提升无锡文化旅游品牌影响。深入拓展体育与旅游融合。主动对接“无锡国际马拉松赛”、“环太湖国际公路自行车赛”等精品赛事，精心设计“体育+旅游”的旅游线路，来锡参赛的选手通过智能手环就能以最优惠的价格到各大公园游玩。联合景区、度假区承办特色体育赛事活动，今年的“阳山桃花马”、“深氧湖父马”、“无锡（蠡湖）国际铁人三项赛”等活动吸引了众多海内外游客来锡参赛旅游。举办“水韵无锡•动感蠡湖”首届无锡水上体育旅游节，湖上皮划艇、OP帆船竞技与岸上啤酒音乐节的完美结合，为无锡周末休闲旅游吸引了大量的人气。大力推进教育与旅游融合。中国宜兴陶瓷博物馆等10家单位申报创建“市级研学旅游示范基地”；推动无锡城市职业技术学院与蠡湖君来文化体育发展有限公司共建全国旅游职业教育校企合作示范基地项目——“水上运动俱乐部”，利用校企双方的资源优势，联合培养体育旅游专门人才，打造蠡湖水上游品牌；惠山景区被国家文化和旅游部评定为第二批港澳青少年内地游学基地。

　　大力推动乡村旅游振兴。召开全市乡村旅游工作会议对下阶段全市乡村旅游转型提升进行部署；研究制订《大力发展乡村旅游助力乡村振兴实施意见》，鼓励基层积极创建美丽乡村休闲旅游示范村，宜兴白塔村、锡山山联村、滨湖和平村被评为首批江苏省“乡村振兴旅游富民先进村”。加快推进乡村旅游项目建设，阳山千里走单骑、尚田生态园民宿、疯狂拖拉机农场等乡村休闲项目建设进展顺利；锡山山联黄鳝垂钓体验基地、南青荡玫瑰步道、宜兴秘境乾元古道如期完工；惠山桃源泉乡宿、滨湖云居西村、大隐山居、半亩方塘等特色精品民宿投入运营。积极开展乡村休闲业态招商，举办无锡乡村新项目新业态发展投资说明会，精心策划美丽乡村休闲旅游嘉年华系列活动，整合全市可开发乡村旅游资源集中开展推介招商，组织长三角30余家投资商代表及主流媒体实地考察，伽力森主食企业、凤凰栖智能住宅等4家企业当场签订了投资合作意向书。不断加大乡村旅游宣传推广力度。我局与广电集团合作的《周末去哪儿》乡村旅游综艺栏目，已经连续制播五年。通过微电影的呈现手法、真人体验演绎的拍摄方式，不断推出无锡乡村休闲旅游的最新产品，深受广大市民和游客喜爱。今年我们还在南京电视台周末黄金时段进行了播出，吸引了越来越多周边城市的游客周末到无锡乡村休闲度假。

　　“无锡游礼”助推文创升级。依托“无锡游礼”平台，大力推进无锡旅游商品文创化升级。创新升级酱排骨、油面筋、大阿福等无锡传统旅游商品，延伸出150个系列、1300多个品种的文创旅游产品、特色旅游产品。与江南大学设计学院紧密合作，根据游客的喜好每年推出新的产品系列，今年以“无锡有点甜”为主题，通过挖掘无锡特色文化元素，开发“知味”、“物语”、“意境”为主题的特色伴手礼，让城市生动起来，让城市品牌可亲、可爱、可消费。目前，“无锡游礼”在南长街、鼋头渚、惠山古镇、红豆万花城分别开设门店并开始运转，万达文旅城门店也已完成签约。文创化发展带动了旅游商品的升级转型，无锡交通旅游发展公司创新开发“皇埠墩”品牌，据不完全统计，全市已有20余家旅游商品文创企业参与文创开发。经过我们的不懈努力，无锡的旅游商品创意设计水平始终保持着全国领先水平；在今年的第十届中国国际旅游商品博览会上，我局选送的“竹报平安路路通”作品再次获得全国金奖；今年全市旅游商品的销售额预计将突破5亿元。。

　　持续巩固拓展客源地市场。海外旅游宣传营销成效显著，今年建成无锡旅游（俄罗斯）海外推广中心，这是自美、加、日、韩、澳洲、泰国、台湾之后我市建成的第8个海外推广中心。在持续做好《香港商报》、北京《旅行家》、《新华日报》、上海《旅游情报》等平面媒体宣传的基础上，先后组团参加高雄国际旅展、澳门国际旅博会、上海世界旅博会、南京国际度假休闲及房车展、西安丝绸博览会、海峡两岸台北夏季旅展、宁波国际旅展、广州旅博会等国内重要旅游交易展会，专程赴韩国金海市、港澳台及湖北、重庆、辽宁、吉林、青海、广西等地开展营销推广。4月20日－22日，我局在香港精心组织了无锡旅游嘉年华主题宣传活动，全面推广无锡旅游精品线路、特色美食和文创商品；活动期间共发放各类宣传品3万余份，现场制作特色美食（点心）近2万份，几千套“无锡游礼”旅游文创产品一抢而空，有效扩展了无锡旅游在香港的品牌效应。广泛邀请境内外专业旅行商及主流媒体来锡踩线采风，先后组织台湾海峡两岸观光旅游协会，欧洲媒体采风团，新加坡、日本、韩国旅行商和媒体踩线采风团，澳大利亚研学拍摄团等近30批次的各类团体来锡考察交流，无锡旅游的国际知名度和品牌影响力不断提升。

　　深入挖掘本地市场消费潜力。举办2018首届中国（无锡）旅游产业博览交易会，吸引了全国11个省（市）、30个城市、200余家旅游企业参展。以此为契机，我局广泛发动各市（县）区及全市重点旅游企业参与，精心布置特装展位，充分展示休闲旅游产业发展成果并推出本地游、本地购、本地美食等特惠产品。短短5天时间就有13万人次本地市民前来参观抢购。引导各地依托资源优势精心策划系列旅游节庆、节事活动，不断营造旅游消费热点。江阴围绕“游圣”徐霞客主题，连续举办中国旅游日系列纪念活动和“红豆旅情”旅游节；宜兴抓住春季旅游资源集中优势，先后举办“梁祝文化旅游节”、“梅好时光·乐游乡村”旅游节、“云湖茶禅”文化艺术节、“我与竺西有个约会”周铁古镇旅游节等系列活动；此外，梁溪区“戏满运河·乐游梁溪”古运河风情夜游节、惠山古镇吴韵古风文化旅游节、锡山区田园风情旅游节、惠山区“到阳山过大年”活动、滨湖区太湖山水文化旅游节、大浮醉李文化节暨全域旅游护照首发式、新吴区“春在梅里”泰伯庙会等等一系列特色旅游品牌活动，也吸引了大量周边城市游客及无锡本地居民的热情参与，有效增强了我市周末休闲度假旅游市场的活力。

　　三、更加注重旅游产业高质量健康发展，全面提升基础管理水平

　　高质量推进度假区发展。通过整合资源、业态创新、强化公共服务、落实标准化管理等措施，全力提升全市度假区建设及休闲业态集聚的整体水平，在今年公布的2017全省度假区考核评价中，无锡多数度假区得分排名均有大幅提升。强化绩效管理，围绕组织机构、项目建设、基础设施、产品体系等重点对全市7家省级及以上旅游度假区发展情况开展综合考评，形成《无锡市2017年度旅游度假区总体考核评价报告》。组织召开全市度假区建设工作推进会，落实推进全市度假区重点工作目标任务，协调解决建设推进中存在的问题，引导全市度假区深化交流、携手共进。经过近两年的不懈努力，省人民政府于今年10月18日正式批复设立江苏省无锡鸿山旅游度假区；自此我市省级及以上度假区已建成8家，实现了各市（县）区省级及以上度假区全覆盖。

　　不断强化景区标准化建设。每月组织开展等级景区服务质量现场检查，全年累计对38家景区开展明察暗访近60次，下发整改通知书7份。落实“社会共治”理念，“线上+线下”监督相结合，全年通过网络共招募了“神秘游客”1023人次，重点围绕景区厕所、停车场、秩序管理、应急管理等服务内容开展暗访，通过对暗访数据的定量定性分析，每月发布调查报告，给出优化改进建议。完善A级景区创建管理及退出机制，今年我市又新建成3A级景区1家（博大·摩登1930新文化主题生活公园），有 7家A景区因管理不到位被摘牌。积极推动景区舒适度管理，全面推广A级景区游客承载量公示制度。今年已完成对全市所有A级景区最大承载量和瞬时承载量数据的重新核定；目前全市所有的4A级以上景区已全部纳入全省景区舒适度指数动态发布体系。

　　狠抓旅游安全管理不放松。全面落实安全生产“一岗双责”，全年召开各类旅游安全专题会议7次，督促旅游企业开展旅游风险评估，完善各类应急预案，层层落实旅游安全责任。强化旅游安全专项整治，联合市安监、公安、消防、海事等部门对我市20多家水上游览及 “一日游”经营企业进行逐个排查，发现问题立即整改。重要时段实施重点保障。每逢重大节假日前夕，都会开展针对全行业的安全检查，下发专门文件进行周密部署；全年共组织各类节前旅游安全检查11次，涵盖全市主要景区、饭店和旅行社。开展全行业消防演练和培训。6月26日，联合梁溪区政府、市消防支队举办2018水陆联动消防演练，不仅提升了旅游经营者的消防安全意识，同时也对游客和市民进行了消防知识普及。11月2日，组织全市旅游企业开展旅游消防安全专题培训并举办全市旅游行业消防运动会，通过吸引一线员工亲身参与，有效提升了全行业的消防应急处理能力，激发了全行业积极参与安全管理的热情。

　　创新旅游市场综合监管模式。探索“1+3+N”综合执法试点，把公安、市场监管、审判、调解等专属职能因地制宜融入旅游市场监管工作。通过行业执法、治安处罚、刑事执法和司法调解在旅游市场综合监管工作中的有效统一。梁溪区在全市率先设立了旅游警察、旅游巡回法庭、市场监管旅游分局，在南禅寺景区设立了旅游综合执法大厅，旅游巡回法庭已开庭审理旅游者的诉讼案件。滨湖区成立了由区政府分管领导任组长的滨湖区旅游市场综合监管工作领导小组，滨湖旅游警察大队正式挂牌，马山和鼋头渚派出所已增设旅游警察职能，旅游法庭、旅游工商分局等也正在积极筹建。宜兴法院旅游巡回法庭在龙池山景区挂牌试点。

　　强化旅游执法检查力度。充分发挥市旅游市场综合监管工作小组职能，组织召开全域旅游综合监管工作推进会，聚焦景区周边环境整治、无资质经营旅游业务、网络虚假宣传等热点难点问题，联合公安、工商、旅游、城管、交通等部门定期开展联合执法。今年共开展各类检查476批次，对象覆盖全市主要景区、旅行社、团队餐馆、旅游购物点。开展旅行社规范经营专项检查，抽查全市旅行社分社、门市部及服务网点268，有1家旅行社被立案调查。开展“利剑行动”，严厉打击强迫消费等突出违法行为。全年共组织联合检查12次，发出责令改正通知书2份、行政提示书8份，约谈涉嫌“不合理低价游”企业12家，3家单位（或个人）受到行政处罚。开展“一日游”市场专项整治，严厉查处超范围经营、不签订合同、擅自增加购物及另付费项目等行为，检查规范“一日游”经营场所9家，开展“一日游”交通、治安秩序整治21次，查处非法拉客人员3名。创新建立旅游纠纷调解机制，挂牌成立无锡市旅游纠纷人民调解委员会，今年累计受理各类旅游投诉、求助1123件；均得到及时、妥善的处理，结案率达100%。

　　文明守信助推满意度提升。策划开展 “优质旅游在无锡”品牌创建行动，通过景区、旅行社、饭店等旅游企业代表向全行业发出“推动优质旅游，打响无锡品牌”倡议，引导旅游企业诚实守信、文明经营，在全行业掀起“讲文明、树新风、创品牌”的旅游新风尚。深入开展“爱我无锡·文明同行”和“文明旅游为中国加分”主题活动，广泛宣传“最受游客喜爱导游”先进事迹，激励全行业员工努力提升服务技能，以真诚的服务、高超的技能为游客提供高品质的休闲度假体验。实施旅行社文明诚信优质服务调查评估制度，建立全市旅游行业诚信建设“红黑榜”，委托第三方开展综合评估并定期发布，推动全市旅游企业进一步规范经营、诚信服务、提升品质。强化“文明旅游志愿者”队伍建设，通过策划“青春建功新时代·七彩志愿景区行”、“小餐桌·大文明”、“文明旅游随手拍”等旅游志愿服务系列活动，展示无锡旅游人积极向上、热情友善的形象，积极营造无锡旅游文明诚信的良好氛围。

　　四、坚定实施全面从严治党，以新时代新担当推进党的建设工作有新作为

　　扎实推进党风廉政建设。始终把开展党风廉政建设工作作为推动党建工作和作风建设的重要抓手。研究制定局党风廉政建设《责任清单》、《问题清单》和《整改清单》并下达《无锡市旅游局2018年党风廉政建设主体责任书》，梳理了3大方面共9项问题清单，提出了12项问题整改措施并积极加以落实。围绕“一年对标强基础、两年提升出成效、三年全面上台阶”的总体思路，扎实推进党支部标准化规范化建设。目前，市旅游局基层党支部共22个，其中局机关4个，旅游监察支队1个，旅游企业挂靠17个，组织建设完备，工作都有序开展。实施《市旅游局基层党支部绩效考核办法》，围绕基层党支部班子建设、党员思想教育、“三会一课”组织生活制度落实、党员监督管理、党员培养发展等重点，采取“季评年考”的方法，层层压实责任。9月份局党委还专门成立四个督查调研组，对各基层支部党风廉政全年落实情况进行了督查。坚持把学习、提醒和检查作为经常性工作来抓。局党委累计开展中心组学习14次，每月安排一天党日活动；邀请组织部、市委党校专家为局机关专题开展党的十九大精神学习培训；局主要领导带头讲党课，积极参加所在党支部的组织生活会。围绕局党委中心工作和党建工作的要求，各支部也都做到了每月初有计划，月终有汇报，进一步夯实了基层堡垒作用。

　　全面开展解放思想大讨论活动。研究制定《中共无锡市旅游局委员会关于开展解放思想大讨论活动实施方案》，按照省市委决策部署，围绕无锡“当好高质量发展领跑者”的定位，紧扣创建国家全域旅游示范区、打造休闲度假旅游目的地的目标，广泛开展了大学习、大调研、大讨论活动。深入开展研讨交流，先后两次召开局机关和全市旅游行业解放思想大讨论专题座谈会，通过认真研讨交流，进一步统一思想，形成共识，增强发展自信，凝聚工作合力。组织开展专题教育活动。先后分两批组织局机关及基层党员干部赴上海一大会址、淞沪抗战纪念馆和浙江嘉兴南湖开展“追寻红色足迹，坚定理想信念”专题党性教育暨党员党日活动，通过参观学习接受心灵震撼和革命精神洗礼，推动解放思想大讨论取得实效。稳步开展意识形态防控。把意识形态工作纳入局党委年度重点工作进行安排部署和推动落实，建立健全了旅游行业意识形态领导小组，制定下发《关于实行意识形态工作责任清单制度的通知》；严格执行《无锡市旅游局信息公开意识形态审核制度》。开展“公职人员日常异常行为管控”试点，全年共与机关同志谈心谈话42人次，组织提醒谈话2人次，及时介入并纠正了个别同志的异常行为表现，初步形成了有效的管控措施和制度。

　　认真做好市委巡察整改工作。今年3月至6月，市委巡察组以“六围绕一加强”为重点，对我局进行了为期3个月的巡察工作。全局上下坚决服从组织安排，积极支持，全力配合，起草制定巡察整改落实方案，组织协调巡察整改工作责任部门（单位）落实整改工作任务，收集整改情况信息，撰写巡察整改情况报告、整改情况向社会公开稿，协助市委巡察组圆满完成了巡察工作。针对此次巡察提出的7个方面16项问题。我局认真学习研究，从落实整改实效的角度出发，将其细化分解为7个方面32类70项整改任务。坚持问题导向，制定了切实可行的整改方案，一项一项进行研究，一条一条制定措施，一个一个狠抓整改，建立整改工作台账。实施整改“销号制度”，每周召开整改落实情况汇报会，对照整改责任清单，各责任部门汇报整改工作推进情况，对重点问题进行跟踪督办，坚持每月通报整改落实进展情况，取得了初步成效，较圆满地完成了市委巡察工作任务。

　　五、落实高质量发展新要求，全力推动无锡旅游业再上新台阶

　　2019年，我局将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕“产业强市”中心目标，以全域旅游创建为引领，以高质量发展为导向，深化旅游业供给侧结构性改革，推动旅游跨业态融合发展，加快补齐旅游发展短板，全力打造省内领先、全国一流、世界知名的旅游目的地城市。

　　一是配合做好机构改革相关工作。按照市委市政府的决策部署，积极协调市编办等职能部门，在做好职能、职责和机构设置调研的基础上，认真制定合并后的机构“三定”方案。严格人员、内容、时间的“三落实”，通过集中动员部署、座谈交流、谈心谈话等方式，确保局机关每位同志思想稳定、工作积极，推动机构改革工作顺利开展。要求机关全体干部严守政治纪律和组织纪律，秉持“在位一分钟，尽职60秒”的精神，全力站好最后一班岗，确保工作不断档。

　　二是持续推进全域旅游示范区创建。加紧完善全域旅游综合服务体系，推动无锡火车站南广场的市级全域旅游公共服务中心项目正式立项并做好前期建设准备工作。强化政策引导，精心组织《无锡市旅游市场管理条例》立法工作，加紧编制《无锡市全域旅游发展规划》。指导和推进宜兴市、梁溪区、滨湖区加快创建国家全域旅游示范区，形成推动我市全域旅游发展合力。制定“旅游+”融合发展系列评选标准，推出一批商业旅游、工业旅游、研学旅游、交通旅游、文化旅游、影视旅游、体育旅游、康养旅游、智慧旅游等示范基地。

　　三是不断提升全域旅游质量管理水平。探索构建无锡全域旅游服务质量监管体系，对度假区、等级景区、星级饭店、旅行社、星级乡村旅游区开展服务质量常态化监管，为国家全域旅游示范区创建打造坚实的基础。扎实推进“新三年厕所革命”，做好全市新建（改造）厕所项目的跟踪服务，有序开展旅游厕所等级评定，强化旅游厕所管理督查，确保全年目标任务顺利完成。大力推动“智慧全域旅游”项目，做好项目实施方案并加紧实施建设。

　　四是全面实施乡村旅游振兴行动计划。加紧完善推动乡村旅游振兴的系列奖补政策，引导乡村旅游业态创新，加大乡村公共基础设施建设力度加快建设美丽乡村休闲旅游示范村，确保全年完成新建8家的目标任务。积极推动省级乡村旅游区创建，以省级五星、四星乡村旅游区创建为重点，确保申报一家成功一家。探索乡村旅游公共交通组织新模式，尝试在旅游旺季开通阶段性乡村旅游直通车，方便市民及周边游客出行。举办无锡乡村旅游投资说明会，开展新一轮乡村旅游新增休闲项目评选，精心制播《周末6》休闲乡村电视宣传片，在全域发展格局下提档升级。

　　五是深入开展新一轮旅游宣传推广。积极拓展海外客源市场，以俄罗斯海外旅游推广中心的建立为契机，深度开展针对俄语市场的无锡旅游宣传推广，组团赴俄罗斯、波兰等地开展旅游促销，拓展东欧、北亚客源市场。进一步巩固国内客源市场，不断放大“江苏人游江苏”活动成效，策划举办文化旅游节、体育旅游节、5.19城市旅游日等一系列节事活动，加紧培育无锡周末休闲度假旅游产品体系。精心组织旅游宣传推广，明年计划组团赴北京、天津、广东、台湾开展精准营销，并积极参加各类国内重要旅游展会，整体展示无锡旅游资源和形象，不断提升无锡旅游的知名度和影响力。

　　六是继续加大旅游市场综合监管力度。精心组织“安全生产月”活动,扎实开展恶劣气候安全应急工作，严格落实夏季高温和汛期的旅游安全防范工作。合理把控旅游淡旺季特点，重点整治出境游、“一日游”市场，严厉打击“不合理低价游”、强迫消费和非法经营旅行社业务等突出问题。规范导游（领队）执业行为。坚持问题导向，加大处罚力度，从办案实际出发，严查旅行社违法违规行为。加强对游客的宣传教育，采取发布提示、警示，引导游客理性消费、合理维权、文明旅游，自觉抵制非法旅游经营企业和行为。